Раздел квартиры военнослужащего в Калининграде

Гражданка С. обратилась в суд с иском к бывшему супругу, военнослужащему. Дело рассматривалось в одном из судов города Калининграда. Речь шла о разделе имущества, нажитого в браке. Гражданка С. просила суд признать за ней право собственности на ½ доли в квартире, принадлежащей бывшему супругу на правах единоличной собственности.

Обычное, житейское дело, если бы не одна особенность.
Дело в том, что квартира была приобретена ответчиком по договору купли-продажи с использованием целевого жилищного займа, предоставленного ему Министерством обороны РФ, как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. И не только она. С требованиями истицы не согласился и представитель ФГКУ «Росвоенипотека». По его мнению, изложенному в письменном отзыве, особенность предоставления жилья участникам накопительно — ипотечной системы (НИС) заключается в том, что военнослужащие имеют возможность приобрести жилье до достижения необходимой выслуги лет, но на определенных условиях, за счет предоставления государством целевого жилищного займа. До достижения военнослужащим двадцатилетней выслуги, предоставляемые денежные средства носят специальный и целевой характер. То есть, являются собственностью Российской Федерации.

Таким образом, члены семьи военнослужащего не могут претендовать на обеспечение их постоянным жильем до возникновения у военнослужащего права на использование накоплений. А для этого необходимо иметь 20 лет выслуги. Но, таковой, в данном случае как раз и нет. Не хватает «стажа», что называется…

Денежные средства, поступающие на именной накопительный счет военнослужащего – участника НИС из федерального бюджета, в форме накопительных взносов, как доход не перечисляются, а учитываются в форме аналитического учета и остаются в распоряжении Российской Федерации, при этом размер накоплений участников НИС не зависит от наличия у них семьи. Таким образом, выделяемые государством на приобретение жилья денежные средства не могут быть признаны доходом военнослужащего и членов его семьи, выделяются военнослужащему безвозмездно, при этом у членов семьи военнослужащего общей собственности на жилое помещение не возникает.

Кроме того, у членов семьи военнослужащего не возникает право на денежные средства, учтенные на именном накопительном счете военнослужащего до достижения им права на их использование. При расторжении брака эти средства (приобретенная квартира) разделу между супругами не подлежат.

Отказ в разделе квартиры, приобретенной военнослужащим за счет средств целевого жилищного займа не может рассматриваться как нарушение прав членов его семьи. Право на обеспечение военнослужащих и членов их семей постоянным жильем возникает у государства только после достижения военнослужащим выслуги в 20 и более лет (в определенных законом случаях – 10 календарных лет).

Таким образом, по мнению представителя «Росвоенипотеки» признание за бывшей супругой военнослужащего – участника НИС права на 1\2 квартиры, приобретенной за счет средств целевого жилищного займа, является неправомерным распоряжением бюджетными средствами, являющимися собственностью государства.

Кроме того, представитель отметил возникновение следующих правовых коллизий:
1. В случае присуждения истице ½ квартиры, она, без законных на то оснований, фактически получит часть денежных средств, являющихся собственностью Российской Федерации
2. Уполномоченный орган будет не вправе продолжать перечисление средств по договору целевого жилищного займа в части доли, присужденной супруге, поскольку она не является участником НИС.
3. Раздел квартиры затронет права и законные интересы кредитного учреждения.
4.Создастся неопределенность с возвратом возможного долга по договору целевого жилищного займа.

Изучив материалы дела, суд пришел, в частности, к следующему.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу, является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст.ст. 128, 129, п.1 и 2 ст. 213 Гражданского кодекса РФ может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено, или кем внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Спорная квартира была приобретена в период брака, по договору купли-продажи, то есть по возмездной сделке. Передача квартиры, регистрация перехода права собственности на нее за покупателем и оплата ее стоимости состоялись также в период брака.

Согласно положениям ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащего», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в форме, в том числе, предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с ФЗ «О накопительно – ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
Каких-либо ограничений для членов семьи военнослужащего в режиме и порядке пользования жилым помещением, в том числе, приобретенном за счет участия в накопительно-ипотечной системе, названными выше законами не предусмотрено. Таким образом, приобретенная в период брака квартира за счет участия одного из супругов в НИС жилищного обеспечения военнослужащих является их совместной собственностью.

В связи с тем, что квартира обременена ипотекой, данное обременение при разделе совместно нажитого имущества должно быть сохранено.

В результате суд решил произвести раздел совместно нажитого имущества в равных долях, с сохранением за обеими сторонами обязанностей по ипотеке.